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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南产经新观察：“沉睡”土地巧盘活 闲置资源再“生金”

　　海口6月5日电(记者 王子谦)土地是海南自贸港建设最宝贵、最稀缺的要素资源。过去，一批因资金断裂、产业调整、权属纠纷、市场变化而长期闲置、低效利用的土地，成为制约海南发展的突出堵点。

　　记者近期在岛内多地采访了解到，海南自贸港封关以来，因“地”制宜盘活存量资源，让土地焕新“生金”。

　　从“沉睡”到“苏醒”：多路径盘活存量土地

　　海南存量土地闲置、低效成因复杂，既有市场因素，也有政策制约。海南各市县精准施策，探索出各具特色的存量土地盘活案例。

　　走进位于澄迈县老城科技新城的嘉熙生命健康产业园，招商人员正在向考察企业介绍园区的新型产业用房。该产业园运营经理张涵玉介绍，园区用地约110.5亩，原为二类工业用地，有50.7亩土地长期未利用。

5月19日，航拍海南澄迈嘉熙生命健康产业园项目，该项目建成后可有效提升土地产出效益。海南省自然资源和规划厅 供图

　　“我们经过市场调研了解到，有企业有意投资高端健康产业，但不愿入住传统的低矮工业厂房，而更青睐融合研发、创意、无污染生产于一体的产业社区。”张涵玉坦言，土地性质与产业需求之间错位，园区发展受限。

　　2025年11月，澄迈县出台新型用地政策，允许二类工业用地直接转为新型产业用地，精准衔接“工业上楼”发展趋势。政策优化后，园区土地有效盘活，张涵玉说：“我们建设高层创新厂房、配套商业等，重点培育跨境直播、生命健康等产业，目前已有美妆企业意向进驻。”

　　在定安县塔岭工业园区新竹产业基地内，一块停滞多年的工业用地通过“政府引导、市场运作、分割盘活”的创新路径实现盘活利用，多个工业厂房正如火如荼的建设中。

　　2022年，华润智筑科技(定安)有限公司竞得194.25亩土地，计划建设装配式建筑产业基地。后受宏观市场环境变化、产业调整等因素影响，项目建设迟缓。

　　华润建材科建事业部海南区域财务总监赵晶说，在严格遵循闲置土地处置政策、严守用地底线的前提下，定安县依托企业已完成25%投资额的合规条件，通过宗地分割的方式，将该宗土地分别转让给从事建材制造的6家企业，既为企业减负纾困，又为园区引入优质项目。

5月19日，航拍定安县塔岭工业园区新竹产业基地，园区盘活工业用地，多个工业厂房紧张建设。海南省自然资源和规划厅 供图

　　在海口市秀英区，一块125.8亩的钢材市场用地长期低效利用。企业虽有转型意愿，却受困于规划限制、资金紧张等而搁置。

　　近年来，海南省出台一系列安居房政策，企业主动申请“工业用地转用于民生保障”建设安居房。海口市自然资源和规划局开发利用科工作人员杨冠介绍，该市将地块纳入年度安居房建设计划，优化调整用地性质，允许企业分期缴纳土地出让金。经过盘活，昔日的废旧钢材市场变身环境优美、配套齐全的安居房小区，实现土地效益和民生福祉双提升。

　　政企合力破困局：主动服务优化营商环境

　　为盘活存量闲置、低效土地，海南政府部门积极对接企业，以主动作为优化营商环境。

　　在屯昌县卧龙山片区，一块450亩的低效土地在沉睡十余年后，即将迎来新生。2012年，两家企业因土地拍卖纠纷引发权属争议，造成土地长期不能开发。“法院于2021年认定拍卖合同无效，却未明确撤销土地使用权证。”屯昌县自然资源和规划局副局长林芳帝说，尽管有司法判决，但政府依旧进退两难：直接撤销权证面临大额退款压力，搁置不理则土地难以盘活。

　　面对困局，屯昌县将其纳入全县历史遗留重点疑难问题三年攻坚行动，拿出“差价补偿＋改制扶持”的创新处置方案。在屯昌县自然资源和规划局牵头组织下，两家纠纷企业于2025年12月达成和解。据了解，纠纷化解后该地块将开发建设森林康旅度假景区项目。

5月18日，航拍海南屯昌县卧龙山片区，该地块盘活闲置土地后，将建设森林康旅度假景区。海南省自然资源和规划厅 供图

　　在白沙黎族自治县，一块12.26亩土地原是商业、旅馆用地，因资金问题闲置多年。按照闲置土地处置办法，政府可以采取征缴闲置费甚至收回土地的方式处理。

　　“企业并非不想干，而是卡在了资金和合作问题上。我们不能简单罚完了事，得想办法让土地活起来、项目转起来。”白沙县自然资源和规划局副局长符微颖介绍，针对停摆土地，白沙县梳理用地指标需求，运用“土地使用权预告登记转让”政策，精准牵线意向投资企业，达成转让协议。

　　“去年8月25日签协议，8月27日就进行了土地使用权预告登记。”接手这一地块的海南鸿兴建设有限公司项目负责人林智鸿表示，目前该地块已顺利开发，调整建设的安居型住宅和商业项目一期即将于今年7月初竣工。

　　制度创新增效益：为海南自贸港建设提供资源保障

　　海南自贸港全岛封关后，对盘活闲置、低效土地提出了更迫切的需求。海南通过制度创新，推出等价值置换、容积率漂移、用途合理转换、分期缴纳土地价款、转让预告登记制度等举措，大力盘活存量建设用地，实现政府、企业、社会多方共赢。

　　记者从海南省自然资源和规划厅了解到，今年以来该省已处置闲置土地超5500亩。海南省政府4月启动闲置土地处置三年行动，力争用三年时间，攻坚全省存量闲置土地处置工作。

　　“通过妥善解决因历史原因造成的土地闲置问题，企业资产得以盘活，项目投资落地见效，进一步拓展了海南自贸港建设发展空间。”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛表示，海南正“一地一策”“一案一策”逐宗破解历史遗留难题，力争将“沉睡地”变成“发展田”，为海南自贸港建设提供坚实资源保障。(完)

今日相关部门发布新动向海南产经新观察：“沉睡”土地巧盘活 闲置资源再“生金”

　　海口6月5日电(记者 王子谦)土地是海南自贸港建设最宝贵、最稀缺的要素资源。过去，一批因资金断裂、产业调整、权属纠纷、市场变化而长期闲置、低效利用的土地，成为制约海南发展的突出堵点。

　　记者近期在岛内多地采访了解到，海南自贸港封关以来，因“地”制宜盘活存量资源，让土地焕新“生金”。

　　从“沉睡”到“苏醒”：多路径盘活存量土地

　　海南存量土地闲置、低效成因复杂，既有市场因素，也有政策制约。海南各市县精准施策，探索出各具特色的存量土地盘活案例。

　　走进位于澄迈县老城科技新城的嘉熙生命健康产业园，招商人员正在向考察企业介绍园区的新型产业用房。该产业园运营经理张涵玉介绍，园区用地约110.5亩，原为二类工业用地，有50.7亩土地长期未利用。

5月19日，航拍海南澄迈嘉熙生命健康产业园项目，该项目建成后可有效提升土地产出效益。海南省自然资源和规划厅 供图

　　“我们经过市场调研了解到，有企业有意投资高端健康产业，但不愿入住传统的低矮工业厂房，而更青睐融合研发、创意、无污染生产于一体的产业社区。”张涵玉坦言，土地性质与产业需求之间错位，园区发展受限。

　　2025年11月，澄迈县出台新型用地政策，允许二类工业用地直接转为新型产业用地，精准衔接“工业上楼”发展趋势。政策优化后，园区土地有效盘活，张涵玉说：“我们建设高层创新厂房、配套商业等，重点培育跨境直播、生命健康等产业，目前已有美妆企业意向进驻。”

　　在定安县塔岭工业园区新竹产业基地内，一块停滞多年的工业用地通过“政府引导、市场运作、分割盘活”的创新路径实现盘活利用，多个工业厂房正如火如荼的建设中。

　　2022年，华润智筑科技(定安)有限公司竞得194.25亩土地，计划建设装配式建筑产业基地。后受宏观市场环境变化、产业调整等因素影响，项目建设迟缓。

　　华润建材科建事业部海南区域财务总监赵晶说，在严格遵循闲置土地处置政策、严守用地底线的前提下，定安县依托企业已完成25%投资额的合规条件，通过宗地分割的方式，将该宗土地分别转让给从事建材制造的6家企业，既为企业减负纾困，又为园区引入优质项目。

5月19日，航拍定安县塔岭工业园区新竹产业基地，园区盘活工业用地，多个工业厂房紧张建设。海南省自然资源和规划厅 供图

　　在海口市秀英区，一块125.8亩的钢材市场用地长期低效利用。企业虽有转型意愿，却受困于规划限制、资金紧张等而搁置。

　　近年来，海南省出台一系列安居房政策，企业主动申请“工业用地转用于民生保障”建设安居房。海口市自然资源和规划局开发利用科工作人员杨冠介绍，该市将地块纳入年度安居房建设计划，优化调整用地性质，允许企业分期缴纳土地出让金。经过盘活，昔日的废旧钢材市场变身环境优美、配套齐全的安居房小区，实现土地效益和民生福祉双提升。

　　政企合力破困局：主动服务优化营商环境

　　为盘活存量闲置、低效土地，海南政府部门积极对接企业，以主动作为优化营商环境。

　　在屯昌县卧龙山片区，一块450亩的低效土地在沉睡十余年后，即将迎来新生。2012年，两家企业因土地拍卖纠纷引发权属争议，造成土地长期不能开发。“法院于2021年认定拍卖合同无效，却未明确撤销土地使用权证。”屯昌县自然资源和规划局副局长林芳帝说，尽管有司法判决，但政府依旧进退两难：直接撤销权证面临大额退款压力，搁置不理则土地难以盘活。

　　面对困局，屯昌县将其纳入全县历史遗留重点疑难问题三年攻坚行动，拿出“差价补偿＋改制扶持”的创新处置方案。在屯昌县自然资源和规划局牵头组织下，两家纠纷企业于2025年12月达成和解。据了解，纠纷化解后该地块将开发建设森林康旅度假景区项目。

5月18日，航拍海南屯昌县卧龙山片区，该地块盘活闲置土地后，将建设森林康旅度假景区。海南省自然资源和规划厅 供图

　　在白沙黎族自治县，一块12.26亩土地原是商业、旅馆用地，因资金问题闲置多年。按照闲置土地处置办法，政府可以采取征缴闲置费甚至收回土地的方式处理。

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　　海南自贸港全岛封关后，对盘活闲置、低效土地提出了更迫切的需求。海南通过制度创新，推出等价值置换、容积率漂移、用途合理转换、分期缴纳土地价款、转让预告登记制度等举措，大力盘活存量建设用地，实现政府、企业、社会多方共赢。

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邮储银行苏州干将支行是邮储深耕苏州城区的核心服务网点，其运营多年的“邮爱驿站”，以饮水、充电、临时休息等便民举措，成为区域内口碑颇佳的暖心服务阵地。11月底，支行聚焦市民多元需求对驿站进行升级改造，全新“邮爱驿站+阅读”专区正式启幕。

走进支行大厅，原木色书架错落排布，各类书籍涵盖金融科普、文学读物、少儿绘本等丰富品类，暖黄灯光与清新的绿白配色座椅相映成趣，精准营造出静谧舒适的阅读角落。客户在等候办理业务的间隙，可随手取阅书籍，在墨香氤氲中舒缓节奏、放松身心；专区内同步设置“U心消保”主题展示区，系统普及金融消费者权益保护、“三适当”原则等实用知识，让阅读休憩与金融科普自然衔接、双向赋能。

作为“邮爱驿站”的延伸升级场景，这里不仅是浸润心灵的阅读空间，更完整延续了驿站的便民核心属性：专区内配齐柔软休息座椅、恒温饮水设备等基础服务设施，让市民在享受阅读静谧时光的同时，深切感受到金融服务传递的暖心关怀。

“把阅读角搬进银行，既打发了等待的碎片时间，还能轻松学到实用的金融知识，太贴心了！”现场体验的市民给出由衷评价。此次专区升级，是邮储银行干将支行探索“金融+文化”服务融合模式的全新尝试。未来，支行还将定期更新书籍品类、常态化开展阅读分享会等特色活动，持续丰富服务内涵，让金融网点真正成为兼具专业服务功能与浓厚文化氛围的城市便民新空间，为提升区域民生服务品质注入金融力量。

(长春市口)腔医院数字化诊疗：中心亮相(开启口腔)医疗智慧新时代